Lehrveranstaltung BA-Studienprojekt Stadt- und Regionalplanung (Projekt)

Elektromobilität in der Bauleitplanung

Klimaschutzrecht - Das Zusammenspiel von Bau- , Planungs- und Umweltrecht zur Minderung der klimatischen Auswirkungen

Das Voranschreiten des Klimaschutzes ist vor allem durch Innovation und Fortschritt zu ermöglichen. Jedoch muss dies in verbindlicher Weise rechtlich verankert sein, um tatsächlich erfolgreich durchsetzbar zu sein. Dieselfahrverbote allein genügen nicht.

Der Klimaschutz ist dynamisch und von schnellen Entwicklungen geprägt. Inwiefern kann das Recht hiermit Schritt halten? Gerade der aktuelle Beschluss des Bundesverfassungsgerichts vom März 2021 zur Verfassungswidrigkeit des Bundes-Klimaschutzgesetzes zeigt, dass hier nachzubessern ist. Welche Möglichkeiten sehen beispielsweise das Städtebaurecht und das Bauordnungsrecht bereits jetzt vor und welche sind darüber hinaus denkbar? Vor allem im Rahmen des Städtebaus und der Anlagenzulassung sind Instrumente vorzuhalten, die Auswirkungen auf das Klima minimieren. Inwiefern kann also bereits mit den Bauleitplänen Klimaschutz erreicht werden? Welche Rolle nimmt das Umweltrecht dabei ein? Welche Rolle spielen die Gemeinden und die Genehmigungsbehörden bei der Zulassung neuer Projekte? Wie können Privatunternehmen im Rahmen ihrer Compliance ihren Beitrag leisten? Was ist überhaupt „Klimaschutzrecht“?

Das Projekt will einen umfassenden Überblick über die im Klimaschutz relevanten Rechtsmaterien geben und dessen Zusammenhang darstellen. Dazu gehören neben den grundlegenden Regeln des Völker- und Europarechts und des Planungs- und Umweltrechts auch exotischere Gebiete wie das Emissionshandelsrecht, das den zulässigen Ausstoß von Treibhausgasen durch Vergabe entsprechender Emissionszertifikate zu reglementieren sucht. Darüber hinaus sollen im Rahmen eines internationalen Vergleichs die in anderen Staaten angewandten Praxismethoden dargestellt werden. 

Wegen der andauernden Hygienebestimmungen soll das Projekt vorwiegend digital stattfinden. Inwiefern Präsenzveranstaltungen abgehalten werden, wird gemeinschaftlich besprochen.

Living the Informal City: Urban Development in Southeastern Europe

Ausfransende Stadtränder, hohe Bebauungsdichten in den Innenstädten, überlastete Verkehrs- und fehlende soziale Infrastruktur, halbfertige Wohn- und Gewerbegebäude, Dachaufbauten, überformte öffentliche Räume – Stadtentwicklung in Südosteuropa spielte sich in den 1990er und 2000er Jahren in einer Phase ab, in der Regulierung oft nur schwach ausgeprägt war und planerische Instrumente selten zum Zuge kamen. Entsprechend haben informelle Bautätigkeiten deutliche Spuren in den jeweiligen Stadtlandschaften hinterlassen. In jüngerer Zeit steht Stadtplanung in der Region vor allem vor der Aufgabe einer „Reformalisierung“ und der nachträglichen Etablierung von städtebaulichen Standards. 

Gleichzeitig überwiegt im (westeuropäischen) stadtplanerischen Diskurs eine positive Einschätzung von Informalität. Informellen Planungsinstrumenten und -praktiken wird, unter anderem, das Potential zugeschrieben, bürgernäher zu sein und schneller auf neue Herausforderungen reagieren zu können. 

Vor diesem Hintergrund will das Projektseminar anhand eines konkreten Stadtraums, erstens, Praktiken und Prozesse informeller Stadtentwicklung analysieren und nachzeichnen: Wie kam es zu Informalität? Welche städtebaulichen Muster haben sich etabliert? Wer waren und sind treibende Akteure? Darauf aufbauend soll zweitens untersucht werden, wie informelle Stadtentwicklung die konkreten Lebens- und Arbeitsbedingungen vor Ort heute beeinflusst: Wo liegen Herausforderungen und Konfliktlinien? Wo haben sich denkbare Potentiale informeller Stadtentwicklung realisiert? Drittens will das Projektseminar die gegenwärtigen Bemühungen zur Reformalisierung nachzeichnen und konzeptionell begleiten.

Grundlage hierfür ist eine intensive Auseinandersetzung mit der wissenschaftlichen Literatur zu Informalität als stadtökonomisches und -soziologisches Phänomen sowie mit Theorien u.a. der post-sozialistischen Stadtentwicklung.

Als Untersuchungsraum wird sich das Projekt aller Vorrausicht auf Prishtina, der Hauptstadt des Kosovos, fokussieren. Die endgültige Entscheidung kann pandemiebedingt aber erst im Laufe des Wintersemesters fallen. Geplant sind eine Kurzexkursion zum Ende des Wintersemesters sowie ein längerer Aufenthalt vor Ort im Rahmen der Projektwoche im Sommersemester. 

Generell dient das Wintersemester der Erarbeitung der theoretischen Grundlagen und der Analyse der Rahmenbedingungen informeller Stadtentwicklung (Projektziel 1); im Sommersemester sollen gegenwärtige Herausforderungen (Projektziel 2) sowie die konzeptionelle Arbeit (Projektziel 3) im Mittelpunkt stehen. In allen Phasen des Projekts werden externe Referenten bzw. Experten vor Ort durch Impulsvorträge und digitale Gespräche mit einbezogen.

Warum geht das in Wien und nicht bei uns?

Jährlich führt das internationale Beratungs-Unternehmen Mercer eine Studie zur Bewertung der Lebensqualität in 231 Metropolen weltweit durch. Auch 2019 stellten die Ergebnisse der Studie Wien das beste Zeugnis aus und kürten die österreichische Bundeshauptstadt bereits zum zehnten Mal in Folge zur lebenswertesten Stadt weltweit. Bewertet wurden das politische, soziale und ökonomische Klima, die medizinische Versorgung, Ausbildungsmöglichkeiten, infrastrukturelle Voraussetzungen wie das bestens ausgebaute öffentliche Verkehrsnetz, Strom- und Wasserversorgung. Freizeitangebote wie Restaurants, Theater, Kinos, Sportmöglichkeiten, die Verfügbarkeit und Qualität von Konsumgütern sowie die Natur und Umweltbedingungen werden ebenfalls bewertet.

Das Studienprojekt wird untersuchen, warum Wien so erfolgreich agiert und in welchen Handlungsfeldern der Stadtentwicklung die Stadt Wien eigene und innovative Wege beschreitet, von denen andere Städte wie Berlin lernen können. Im Folgenden werden einige Handlungsfelder beleuchtet.

Dozent: Roland Schröder

Berliner Gedenken - Erinnerungsorte der Stadt

Städte sind nicht nur geprägt von ihrer städtebaulichen Struktur, ihren Gebäuden oder den Menschen, die sich in ihnen bewegen. Eine wichtige Rolle spielen Orte, an denen sich Erinnerungen manifestieren. Den Begriff des Erinnerungsortes (Lieux de Mémoire) prägte maßgebend der Historiker Pierre Nora. Die grundlegende Idee ist, dass bestimmte Orte für das kollektive Gedächtnis einer sozialen Gruppe prägend sind. Über solche Orte lässt sich also herausfinden, was für eine Stadt, ihre Institutionen und verschiedenen Akteursgruppen wichtig ist, erinnert zu werden; das heißt als kulturelles Erbe in der Gegenwart wahrgenommen zu werden. 

Erinnerungsorte können ganz unterschiedlich markiert sein, beispielsweise über Plaketten, Gedenktafeln, Statuen, um nur einige zu nennen. In einer ersten Annäherung an das Thema werden die Studierenden daher zunächst Kieze in Berlin erkunden, um einen Überblick über die verschiedenen Ausprägungen von Erinnerungsorten zu erlangen. Im Seminar wird diese erste praktische Annäherung mit einer theoretischen Einarbeitung in das Thema Erinnerungsorte durch Textdiskussionen und Kurzreferate begleitet. Es werden Kriterien entwickelt mit denen Objektgruppen bestimmt werden können. Im Laufe des Semesters finden sich die Studierenden dann in thematischen Gruppen zusammen, in denen jeweils eine spezifische Ausprägung von Erinnerungsorten als Fallbeispiel vertiefend untersucht wird. Die Bearbeitung der Themen erfolgt über Literaturrecherchen, Ortsbegehungen, evtl. Befragungen. Allgemein steht die Beantwortung folgender Fragen im Fokus: Was wird erinnert? Wer erinnert? Wo wird erinnert? 

Im zweiten Teil des Seminars im Sommersemester wird die Ausarbeitung der Ergebnisse in den Blick genommen. Ein möglicher Fokus wird auf dem Erstellen von Karten liegen, die zur Visualisierung der Ergebnisse dienen. Inhaltlich wird das Thema in dieser zweiten Seminarhälfte in Hinblick auf Fragen der stadträumlichen Analyse der Erinnerungsorte vertieft: Was ist die städtebauliche Struktur, in die der Ort eingebettet ist? Welche Sichtachsen und Blickbeziehungen gibt es? Wie ist der Ort zugänglich? – Welche Rolle spielen die Erinnerungsorte also im / für den Stadtraum? Die Entwicklung von Vermittlungskonzepten zu den Fallbeispielen bietet eine zusätzliche inhaltliche Vertiefung. Geplant ist darüber hinaus die Exkursion in eine weitere europäische Großstadt mit der Erkundung ihrer Erinnerungsorte.

Narcotic City

Die Kultur des Drogenkonsums ist eng mit dem öffentlichen Raum, dem Alltagsleben und der umstrittenen Governance der europäischen Städte verwoben. Vor allem in den letzten vierzig Jahren hat sich gezeigt, dass die Governance von Drogenpraktiken eine entscheidende Rolle bei der Produktion und Kontrolle öffentlicher Räume spielt. Die Erforschung der Berliner Drogenpolitik in Bezug auf Stadtplanung und Raumpolitiken wird den Fokus unser Arbeit darstellen.

Wir werden gemeinsam eine konkrete Forschungsfrage erarbeiten, um explorativ Bedeutung der Drogenpolitik für den öffentlichen Raum zu untersuchen. Methodisch werden wir uns daher im Bereich qualitativer Sozialforschung bewegen (Ethnographie, qualitative Interviews usw.). Dabei kann der Fokus auf spezifischen Räumen (z.B. Görlitzer Park) oder auch auf dem Mapping der Berliner Drogenkultur liegen. Diese Entscheidungen werden wir gemeinsam fällen, nach dem wir uns mit gesellschaftliche Relevanz von Drogenkulturen sowie mit der Geschichte und dem gegenwärtigen Zustand der Berliner Drogenpolitik auseinandergesetzt haben.

Im Rahmen der Exkursion sollten wir zum Vergleich die Drogenpolitik einer weiteren europäischen Stadt unter die Lupe nehmen, die eine deutlich andere Agenda in der Drogenpolitik verfolgt.

Ziel wird sein, konkrete Vorschläge guter Governance für dieses Themenfeld zu erarbeiten.

Angestrebt wird eine Kooperation mit dem Forschungsprojekt „Governing the Narcotic City“.